После перерыва в Доме правительства вновь начала свою работу еженедельная площадка «Открытого правительства». Первым ее гостем стал министр туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Северной Осетии Алан Диамбеков, который на прошлой неделе вернулся с международного инвестиционного форума в Сочи.

О сочинском форуме:

— Представьте себе рынок, на котором 95% людей продают свои товары, и только 5% праздно блуждают не в надежде что-то купить, а потому что их попросили там быть. Сочинский инвестиционный форум, да простят меня коллеги из Краснодарского края, являет собой не больше, чем выставку. Реальные инвестиции на форум в процессе двух-трехдневного общения привлечь невозможно. Я первый раз был на этом мероприятии, а по словам многих людей,  посещающих его регулярно, форум с каждым годом становится все хуже. По организации, по уровню участия, даже по эмоциям. Организаторам форума следует принципиально поменять отношение к нему, научиться работать с инвесторами. Я не говорю, что они обязаны обеспечить инвестиции в наши проекты, но если вы заявляете мероприятие как «инвестиционный форум», вы обязаны сделать так, чтобы в коридорах этого форума и на выставки ходили люди, которые желают что-то проинвестировать, а не только те, которые желают получить инвестиции. Назовите это выставкой достижений народного хозяйства, и не будет к вам вопросов. А почему организаторы этого не делают? Потому что на форум люди загоняются административным способом. Стоимость участия совершенно неадекватна. Регионы сгоняются туда из-за писем из Кремлевской администрации. Естественно, если ты как организатор получаешь деньги вне зависимости от собственных усилий по привлечению инвесторов на эту площадку, то зачем тебе какие-то усилия к этому прилагать? Поэтому форум зачахнет, если кардинально ничего не поменяется.

О проектах Северной Осетии в Сочи:

— Один из основных принципов, по которым мы отбирали проекты, состоит в том, что нам вообще все равно, нашли мы инвесторов в Сочи или нет. Эти проекты мы начали реализовывать частично вне зависимости от форума. В Сочи надо было просто поучаствовать. В прошлых сочинских форумах адекватных проектов было много, но они были либо дорогие, либо все предполагали одномоментное финансирование. Здесь несколько иной подход. Мы решили, что повезем что-то не очень дорогое, соответствующее двум условиям: либо это проект, над которым работы уже начаты, как в случае с «Билагом» (завод по розливу ледниковой воды — построено здание завода, вмонтированное в гору). Либо это проекты, которые могут стартовать поэтапно, как Южные автобусные линии. Опять же, вне зависимости от наличия инвесторов, инициатор собирается закупать автобусы. Та же ситуация примерно с «Доброградом». Удалось получить внимание министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова. Он попросил выделить из всего проекта детские сады, которые являются частью проекта, и сказал, что на это есть деньги и спрос. Мы договорились о том, что в течение трех недель компания «Стиль» предоставит ему выделенный проект детских садов. Я надеюсь, что хотя бы часть проекта «Доброград» мы сможем реализовать.

Новая схема распределения грантов:

— Совсем недавно из министерства экономического развития РФ мы получили подтверждение тому, что по результатам конкурса в текущем году наша республика получит 264 млн рублей на реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. С 6 октября прием документов на первую программу.
Это будет открытый публичный конкурс с большой комиссией, в которую войдут не 7 человек, как это было раньше, а более 30 представителей разных сфер: СМИ, бизнес сообщества, вузы, правоохранительные структуры, общественность. Правоохранительным органам мы разослали такие приглашения. Как показывает практика, их всегда волновало, куда деваются деньги.
Защита презентаций будет проходить в открытой форме с прямой трансляцией в Интернет. Все будет честно, открыто. Все результаты можно будет посмотреть, но повлиять на это никто не сможет, к счастью, даже я. На мой взгляд, таким образом мы добьемся эффективности, но это не отменяет того, что я сказал ранее – бесплатные деньги все равно при полной объективности процесса не мотивируют.

О количестве предприятий:

— Ничего страшного в сокращении количества малых предприятий я не вижу. Я вообще не считаю показатель роста количества малых предприятий соответствующим эффективности трат государственных денег на эти программы. На мой взгляд, ключевой показатель эффективности должен быть в количестве успешных предприятий, в количестве предприятий прибыльных. Предпринимателем никогда не станет человек, не имеющий к этому определенных склонностей и способностей, здесь дело не только в навыках. Поэтому у меня по очень многим программам складывается абсолютно четкое ощущение, что составляли их люди, к предпринимательству и бизнесу отношения не имеющие, либо имеющие только по книжкам. 

О системах поддержки бизнеса:

 — Всем известны уголовные процессы, связанные с программой грантов. Гранты начинающим предпринимателям — невозвратные деньги, по которым, я считаю, федеральное ведомство допустило серьезную ошибку. Я был убежден в этом раньше, говорил об этом не раз, повторю это еще раз в статусе министра: бесплатные деньги никакого отношения к поддержке и развитию предпринимательства не имеют. Суть программ — в формировании предпринимательского сословия, предпринимательского класса. В основе предпринимательства — предпринимательский дух, бизнес-характер. Такой характер не может формироваться на подарках, так не бывает. Ни один успешный, состоявшийся бизнесмен не начинал свою жизнь с того, что ему дали бесплатные деньги, за которые он не переживает, которые не надо возвращать. Но можно, скажем через год, сказать: «Знаете, это рисковая ситуация, вот у меня ничего не получилось, но я не особо переживаю, я не закладывал квартиру». Я, например, закладывал квартиру, когда начинал бизнес, я не мог себе позволить не вернуть эти деньги. Гранты — это зло. В этом году мы их проводим в последний раз, потому что есть система софинансирования.
Я могу совершенно точно сказать, что в период моего присутствия в этой структуре ничего подобного («откаты») быть не должно. Уже сейчас до меня доходит информация, что кто-то говорит о 30%, которые, якобы, можно оставить, чтобы повлиять на решение. Нельзя повлиять на решение, кроме как участвовать в реальном конкурсе, в открытом и честном. На любую информацию по поводу каких-то вымогательств, лишних требований по документам, я буду реагировать лично в ежедневном порядке.

О санкциях: 

 — Всеобщей эйфории о том, как хорошо, что ввели санкции, я не разделяю. Единственный плюс — российский народ устроен таким образом, что чем хуже, тем лучше, то есть он мобилизуется, какие-то внутренние резервы раскрываются. Вопрос в том, что местным товаропроизводителям станет легче попадать на прилавки. Но давайте вспомним, почему они эти места на прилавках потеряли: из-за несоответствия качества продукции ее цене. Как только эмбарго снимут, как только санкции отменят, ситуация вернется опять, если принципиально по-новому не подходить к этому самому импортозамещению. 

О судебных разбирательствах с бывшими заемщиками БРР:

— Состоялось два судебных заседания: первое предприниматель проиграл, а второе дело мы выиграли. После этого суд пока приостановил рассмотрение этих дел до вынесения решения апелляционной инстанции в Ессентуках. Решение, я думаю, должно быть в конце октября. Если удастся эту апелляцию пройти положительно, это будет просто суперпрецедент во всей РФ. Я обещал, что АСВ не будет легко, и я могу это повторить. Агентство по страхованию вкладов уже почувствовало, в Осетии легко не будет. Опять же, результат гарантировать не могу. Но есть вещи, в которых процесс важнее результата. Сейчас такое замирание ситуации произошло, потому что АСВ не ожидало таких результатов.

О состоянии алкогольной отрасли республики: 

 — Я полагаю, что в ближайшее время нам удастся помочь запуститься бесланскому заводу «Салют». Для этого у них есть практически все: лицензии, оборудование, помещения. Не хватает только оборотных средств, которые важны для кредиторов. Средств у завода нет из-за того, что определенное время он не работал. Компания «Сбербанк Лизинг» сама предложила выход из ситуации «возвратным лизингом». Суть процедуры в том, что лизинговая компания как бы выкупает то оборудование, которое уже есть у завода, но на самом деле никуда его не забирает, завод продолжает оборудованием пользоваться. Компания получит за выкуп определенную сумму, которая составляет оборотные средства, а сама продолжит выплачивать лизинговые платежи за свое же оборудование. Я знаю, что на «Истоке» тоже близка к завершению процедура реорганизации, уже получены лицензии. По большому счету, нам не надо рассчитывать на какую-то одну отрасль, иначе, как Россия находится в нефтяной зависимости, мы попадем в алкогольную отрасль. А отрасль эта непрозрачна, в ней нет совершенно понятных правил введения бизнеса, грубо говоря, они есть, но они глубоко личностные, они завязаны на лицензиях, на определенной схеме их получения, на акцизных марках, на налоговом законодательстве.

О банкротстве кредитных организаций: 

— Тут есть две позиции: первая — стратегически госпожа Эльвира Набиуллина права. К сожалению, количество банков раздуто, это усложняет систему управления, контроль. Но почему, прежде чем рушить устоявшуюся схему, нельзя придумать некий замещающий момент, хотя бы в дотационных республиках? Наши малые банки, при всех комментариях, которые сейчас в их адрес следуют, были самыми реальными кредиторами реального сектора малого бизнеса. Складывалось это по целому ряду причин, в том числе и по причине личных контактов с банкиром. Кто сказал, что это плохо? В том числе, и потому, что по принятию решения малые банки куда более гибкие, им не надо было проходить многоступенчатую систему согласования со Ставрополем, Краснодаром, Москвой и обратно. Так было и с Диг-банком, и с БРР, и с Арт-банком. Эту нишу сейчас никто не восполнит. Филиалы федеральных банков очень тяжелы в принятии решения, они вогнаны в некие рамки своими инструкциями.

О «Мамисоне»:

— Из 2 млрд рублей на инфраструктуру и дороги «Мамисона» сейчас потрачено около 80%. На данный момент проект федеральный. Республика выполнила свои обязательства по передаче земель курорта в федеральное пользование. Теперь «Мамисон» – федеральный проект, реализуемый на федеральных землях федеральным органом управления – «КСК». Все, что делают «КСК», не дает нам понимая того, что проект «Мамисон» закрыт. Буквально три дня назад мы получили проект планирования территории, на месте продолжает строиться дорога. Все то, что было запланировано на ближайший период, там продолжает происходить. Официального заявления от «КСК» о том, что проект приостановлен, мы не слышали. Говоря на языке современных гаджетов, можно сказать, что тема «Мамисона» находится в режиме энергосбережения. По моему мнению (с вероятностью 90%) ни один инвестор не будет строить канатные дороги. Чтобы привлечь инвесторов в «Мамисон», два важнейших объекта должны быть построены за счет федерального бюджета: это строительство дороги между Транскамом и курортом, а также возведение канатных дорог. При этих условиях «КСК» и республика смогут найти частных инвесторов. Предлагаю подождать несколько месяцев, после чего я сам подниму эту тему.