Северо-Кавказский округ прислушался к рекомендациям президентского полпреда

Кабардино-Балкария в ближайший месяц откажется от прямых выборов главы республики. Соответствующий законопроект готов принять местный парламент, к депутатам которого и перейдет право избирать главу региона. Таким образом, из республик Северного Кавказа, которым полпред президента Александр Хлопонин рекомендовал перейти к новой схеме наделения полномочиями руководителей, пожелания не исполнила только Чечня.

Законопроект о переходе к выборам главы Кабардино-Балкарской Республики (КБР) голосами депутатов республиканского парламента уже прошел два чтения. Точная дата третьего чтения, когда проект станет законом, «пока не определена», заявил вчера «Ъ» вице-спикер парламента КБР и руководитель фракции «Единой России» Руслан Жанимов. Он полагает, что «это может произойти уже до конца апреля». ЦИК уже исключил республику из списка регионов, где пройдут прямые выборы глав в единый день голосования 14 сентября.

«Представители всех четырех политических партий, представленных в нашем парламенте, единодушны в том, что в наших условиях наиболее подходящая форма избрания главы республики — через голосование в парламенте»,— заверил «Ъ» господин Жанимов. По его мнению, отказ от прямых выборов позволит избежать негативных эксцессов, которые возможны в ходе выборной кампании, но парламентская процедура позволит определиться с главой исполнительной власти без ущерба демократии. «У нас многонациональная и многоконфессиональная республика, что соответственно требует от нас специфического подхода при выборе способов формирования органов власти»,— подчеркнул он, отметив, что в парламенте представлены не только партии, но и все народности, которые проживают в республике, поэтому «голосование пройдет с учетом интересов всего населения». Отметим, что парламент КБР не успел внести в свою конституцию положение о всенародном избрании главы республики, и она до сих пор предусматривает назначение главы по представлению президента (такой порядок действовал с 2005 года после отмены губернаторских выборов).

Кабардино-Балкария станет пятой республикой Северо-Кавказского федерально округа (СКФО), которая отказывается от прямых выборов своего главы. Первыми это сделали Дагестан и Ингушетия. Их примеру последовали Северная Осетия (в ноябре прошлого года) и Карачаево-Черкесия (декабрь 2013 года). Открыто против отказа от всенародных выборов до сих пор выступала только Чечня. Таким образом, почти все республики Северного Кавказа откликнулись на рекомендацию полпреда Александра Хлопонина, который в конце прошлого года заявил: «На Северном Кавказе при таком непростом переплетении интересов пускаться в «большие выборы» не время. В этой обстановке позиция полпредства — выборы через парламент, а не прямые» (см. «Ъ» за 9 декабря 2013 года).

Впрочем, депутаты Госдумы полагают, что их региональные коллеги не особо нуждаются в рекомендациях из центра. «Там работают компетентные, самостоятельные люди, которые знают своей регион и могут дать нам, федералам, огромное количество полезных советов»,— заявил «Ъ» депутат-единоросс Михаил Старшинов (избран по партийному списку от Карачаево-Черкесии). «Отказ от прямых выборов временный»,— заверил «Ъ» депутат-единоросс Адальби Шхагошев от КБР. Этого, по его мнению, требуют вопросы безопасности в регионе, где активны «радикалы и экстремисты». Риски здесь «уже не те, что были десять лет назад», признает депутат, но все равно «нужно потерпеть один или два избирательных цикла, чтобы вернуться к прямым выборам».

Виктор ХАМРАЕВ, Муса МУРАДОВ
«Коммерсантъ»