Согласно исследованиям, социально-экономическое состояние СКФО за последние четыре года ухудшилось

Визит министра регионального развития Игоря Слюняева на Северный Кавказ совпал по времени с публикацией Минрегионом доклада о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ за прошлый год. Если сравнивать его данные с аналогичным исследованием четырехлетней давности, на момент образования СКФО, то приходится констатировать, что значительное число показателей социально-экономического развития округа за это время заметно ухудшилось. Признаков преодоления отсталости регионов Северного Кавказа пока не так много, а тревожных свидетельств ее углубления – в избытке.

У главы Минрегиона Игоря Слюняева с Северным Кавказом давние отношения. Первый кавказский эпизод его биографии относится еще к концу девяностых годов, когда будущий министр, работавший в тот момент в Федеральной дорожной службе, занимался восстановлением дорожного хозяйства Чечни от последствий военных действий.

Нынешний визит Слюняева в СКФО, в ходе которого он уже посетил Ставропольский край, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, Ингушетию и Чечню, был приурочен к недавнему принятию второй федеральной целевой программы «Юг России» на 2014-2020 годы, координатором которой является Минрегион. Общая сумма финансирования по программе составит 190 млрд рублей – это сопоставимо с тем, что, по официальным данным, было потрачено на возведение объектов Олимпиады в Сочи.

Встречаясь с руководством республик СКФО, Игорь Слюняев предпочитал в основном говорить об успехах в проделанной работе. Только в Кабардино-Балкарии министр дал незавидную оценку состоянию экономики республики. Однако эта критика явно имела адресатом предыдущего главу КБР Арсена Канокова, который ушел в отставку в конце прошлого года. Но результаты годового доклада Минрегиона демонстрируют, что и в других субъектах СКФО экономическая ситуация ненамного лучше.

Минрегион публикует данные мониторинга социально-экономического развития субъектов РФ начиная с февраля 2010 года, то есть фактически с того момента, когда был создан Северо-Кавказский федеральный округ. 19 января исполнилось четыре года с момента образования СКФО, а 30 января Минрегион обнародовал самую свежую версию своего доклада о положении дел в субъектах федерации, охватывающую весь прошлый год. Результаты сравнения первого и последнего исследований, проделанного КАВПОЛИТОМ, представлены в опубликованной ниже таблице.

Прежде всего, обратим внимание на то, что в интегральном рейтинге по итогам 2013 года среди регионов-аутсайдеров оказались все до единой республики СКФО, в то время как по итогам 2009 года к ним относилась только Ингушетия, а Карачаево-Черкесия вообще входила в первую двадцатку. Самым низким из всех федеральных округов оказался и сводный индекс социально-экономического развития СКФО – 84,9 балла, причем отрыв от второго с конца Сибирского федерального округа, получившего 93,5 балла, достаточно велик. Южный округ, который в 2010 году «отцепили» от Северного Кавказа, получил интегральный показатель в 96,9 балла.

Черепаха, которой не догнать Ахиллеса

Особенно неутешительную картину исследование Минрегиона зафиксировало в сфере инвестиций. И это несмотря на то, что Северный Кавказ по итогам 2013 года в числе регионов-аутсайдеров представляют только три республики, в то время как по результатам 2009 года в последнюю двадцатку входили пять национальных субъектов.

Но этот обнадеживающий результат нивелируется по-прежнему удручающе низким объемом инвестиций. За последние четыре года их удельный объем на одного человека в России вырос более чем в полтора раза, а в Кабардино-Балкарии, например, он за это время даже сократился. И если в рейтинге 2010 года к регионам-аутсайдерам по инвестициям на душу населения относились всего две республики Северного Кавказа, то сейчас их уже пять, а разрыв с соответствующим среднероссийским показателем резко вырос. В 2009 году для той же Кабардино-Балкарии он составлял 3,2 раза, а теперь он эта цифра выросла до 5,3.

Немногим лучше ситуация и в других республиках. Интегральное значение индекса инвестиционной привлекательности СКФО также самое низкое в России – 72 балла (у второго от конца Сибирского округа – 84,9, а ЮФО вообще оказался на втором месте в стране – 115,8 балла).

Похожая картина складывается и в сфере строительства. В число аутсайдеров по объемам строительных работ на душу населения входит уже четыре региона СКФО, а разрыв с общероссийскими показателями продолжает нарастать. При этом нужно отметить, что положение дел в строительстве в высокой степени коррелирует с динамикой инвестиций. Поэтому список северокавказских республик, находящихся на последних местах по объемам инвестиций и строительных работ, фактически один и тот же.

Ухудшение инвестиционного климата на Северном Кавказе фиксирует и еще один авторитетный рейтинг российских регионов, составляемый агентством «Эксперт РА». За 2010-2013 годы почти все регионы СКФО ухудшили интегральный показатель инвестиционных рисков.